據(jù)新華社10月18日消息，記者18日從生態(tài)環(huán)境部獲悉，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。
據(jù)悉，這批督察將組建8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別對(duì)江蘇、安徽、四川、貴州4個(gè)省，以及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司4家中央企業(yè)開(kāi)展為期1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作。
督察始終將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法，充分發(fā)揮督察利劍作用，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
在督察中，督察組將認(rèn)真落實(shí)關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
進(jìn)駐期間，各督察組分別設(shè)立聯(lián)系電話和郵政信箱，受理被督察對(duì)象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。
附中央環(huán)保督察自查清單和執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容等完整資料：
環(huán)保督察自查清單
24項(xiàng)常見(jiàn)問(wèn)題判定清單
排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查表
排污許可檢查內(nèi)容和適用法條清單
一、主要內(nèi)容
1.生產(chǎn)設(shè)施檢查 ：
1)調(diào)查原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的類(lèi)型、數(shù)量
2)及特性等情況。
3)調(diào)查生產(chǎn)工藝、設(shè)備及運(yùn)行情況。
4)檢查原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的購(gòu)存與輸移過(guò)程。
5)檢查生產(chǎn)變動(dòng)情況。
2.污染治理設(shè)施檢查：
1)排污單位擁有污染治理設(shè)施的類(lèi)型、數(shù)量、性能。
2)檢查污染治理設(shè)施管理維護(hù)情況、運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄，是否存在不正常停運(yùn)情況，是否按規(guī)程操作。
3)檢查污染物處理量、處理率及處理達(dá)標(biāo)率，有無(wú)違法、違章或直接排污的行為。
4)檢查重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行情況。
3.排污口設(shè)置檢查：
檢查污染物排放口(源)的類(lèi)型、數(shù)量、位置，設(shè)置是否規(guī)范。
4：污染物排口情況檢查：
檢查排污口(源)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度、排放方式及排放去向。
5.應(yīng)急響應(yīng)：
檢查排污單位是否編制了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施。
二、水污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查
1.用水情況：
檢查企業(yè)的用水量是否合理，用水工藝和設(shè)備是否屬于國(guó)家規(guī)定禁止和淘汰的范圍，是否浪費(fèi)水資源。
2.設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)：
檢查水污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行管理情況，是否擅自拆除或者閑置。
3.處理能力及處理水量：
1)檢查計(jì)量裝置是否完備;處理能力是否能夠滿足處理水量的需要。
2)核定處理水量與生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的水量是否相符。如處理水量低于應(yīng)處理水量，應(yīng)檢查未處理廢水的排放去向。
4.廢水的分質(zhì)管理：
1)檢查對(duì)于含不同種類(lèi)和濃度的污染物的廢水，是否進(jìn)行必要的分質(zhì)管理;對(duì)于需進(jìn)行預(yù)處理的生產(chǎn)廢水，是否采取了預(yù)處理措施。
2)如水污染物中含有必須在車(chē)間或車(chē)間污水處理設(shè)施排放口采樣監(jiān)測(cè)的污染物，檢查排污單位是否在車(chē)間或車(chē)間污水處理設(shè)施排放口設(shè)置了采樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，是否在車(chē)間處理達(dá)標(biāo)，是否將污染物在處理達(dá)標(biāo)之前與其他廢水混合稀釋。
5.處理效果：
檢查處理后的水質(zhì)是否達(dá)到了國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物的去除率是否達(dá)到了規(guī)定的水平。
6.污泥處理、處置：
檢查廢水處理中排出的污泥是否得到及時(shí)、有效的處置，是否產(chǎn)生二次污染。
7.污水排放口：
1)檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定，是否位于國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)，以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。新建的排污口位于以上區(qū)域附近的，是否會(huì)對(duì)受保護(hù)的區(qū)域內(nèi)的水體造成污染。
2)檢查排污單位的污水排放口設(shè)置是否超過(guò)規(guī)定數(shù)量。
3)檢查是否按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)。
4)檢查是否設(shè)置規(guī)范的便于測(cè)量流量、流速的測(cè)流段。
5)檢查是否按照規(guī)定安裝計(jì)量裝置、污染物在線監(jiān)測(cè)儀和污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控儀，運(yùn)行是否正常。
8.排水量復(fù)核:
1)有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄。
2)有給水計(jì)量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量。
3)無(wú)計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)給出的同類(lèi)企業(yè)用水排水系數(shù)進(jìn)行估算。
9.有毒物質(zhì)排放:
檢查排污單位是否向水體和地下排放有毒物質(zhì)。
10.排放水質(zhì):
檢查排放廢水是否超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。檢查監(jiān)測(cè)儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況，檢查采用的監(jiān)測(cè)分析方法和水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。目測(cè)觀察排放廢水的表觀性狀有無(wú)異常，有無(wú)稀釋、偷排行為。如有異常可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定或采樣，或及時(shí)通知監(jiān)測(cè)部門(mén)采樣分析。
11.排水分流:
檢查排污單位排水分流是否實(shí)行清污分流。
12.事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施:
檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截流、貯存及處理。
13.廢水的重復(fù)利用:
檢查處理后的廢水的回用情況，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展廢水重復(fù)利用。
三、大氣污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查
1.燃燒廢氣:
1)檢查燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)：檢查鍋爐的性能指標(biāo)是否符合國(guó)家和地方規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);檢查環(huán)保設(shè)備的配套狀況及環(huán)保審批、驗(yàn)收手續(xù)。
2)檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況: 檢查排氣口的林格曼黑度是否超標(biāo)，如果超標(biāo)則分析原因;檢查除塵設(shè)備的運(yùn)行狀況，干清除是否漏氣或堵塞，濕清除灰水的色澤和流量是否正常;檢查灰水及灰渣的去向，防止二次污染。
3)檢查二氧化硫的控制：檢查燃燒設(shè)備的設(shè)置、使用是否符合國(guó)家控制二氧化硫和酸雨的政策，用煤的含硫量是否符合國(guó)家規(guī)定，大型燃燒設(shè)備是否有脫硫裝置。
2.工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源:
1)檢查排放含有毒、有害物質(zhì)的廢氣、粉塵的情況。
2)檢查排放惡臭的情況。
3)檢查可燃性氣體的回收利用情況。
4)檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。
5)檢查煤場(chǎng)、料場(chǎng)、貨場(chǎng)的防揚(yáng)塵措施。
3.消耗臭氧層物質(zhì):
檢查企業(yè)是否違反規(guī)定生產(chǎn)、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)。
4.大氣污染防治設(shè)施:
1)除塵系統(tǒng)：檢查實(shí)際除塵效率是否符合要求，除塵器是否得到較好的維護(hù)，保持密封性;除塵設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢渣是否得到妥善處理、處置，避免二次污染;處理后的煙氣黑度是否達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
2)氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)：檢查廢氣收集系統(tǒng)效果;檢查氣體排放口主要污染物的排放是否符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn);檢查處理中產(chǎn)生的廢水和廢渣的處理、處置情況。
5.廢氣排放口:
1)檢查排污單位是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒。
2)檢查排氣筒高度是否符合國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3)對(duì)于無(wú)組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放;新污染源一般不允許有無(wú)組織排放存在。
4)檢查排氣簡(jiǎn)是否設(shè)置采樣口和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)。有污染物處理、凈化設(shè)施的，應(yīng)在其進(jìn)出口分別置采樣口。采樣口、采樣點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方關(guān)于固定污染源大氣污染物監(jiān)測(cè)的規(guī)范。
5)對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建和已投入使用的單臺(tái)容量等于或大于 14MW(20 噸/小時(shí))” 的鍋爐，檢查是否安裝了二氧化硫和煙塵在線監(jiān)測(cè)儀。
6.揚(yáng)塵污染源：
檢查堆料的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵，要求采取防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備。
四、固體廢物污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查
1.固體廢物來(lái)源：
了解生產(chǎn)工藝產(chǎn)生固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生規(guī)律、產(chǎn)生方式。
2.危險(xiǎn)廢物：
根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定，確定生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)，了解其數(shù)量、處置方式及處置單位的資質(zhì)。
3.固體廢物貯存、堆放場(chǎng)：
1)露天貯存冶煉廢渣、化工廢渣、爐渣、粉煤灰、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，檢查是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的專(zhuān)用貯存設(shè)施或貯存場(chǎng)。
2)易造成二次揚(yáng)塵污染的固體廢物，檢查是否采取噴灑防塵等防治措施。
3)對(duì)于有毒有害等危險(xiǎn)廢物，檢查是否設(shè)置專(zhuān)用貯存、處置場(chǎng)所，是否設(shè)置明顯的標(biāo)志，邊界是否采取封閉措施，是否有防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等防治措施。
4)對(duì)于臨時(shí)性固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所，檢查是否采取了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施。
5)檢查排污單位是否向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。
4.固體廢物處理處置設(shè)施：
1)檢查排污單位是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。
2)檢查在固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置過(guò)程中，防揚(yáng)散措施是否齊全。
3)檢查固體廢物的防滲漏措施是否齊全，貯存時(shí)是否設(shè)置人造或天然襯里，配備浸出液收集、處理裝置。
4)對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理、處置進(jìn)行嚴(yán)格檢查。檢查處理、處置機(jī)構(gòu)是否具有合法的資質(zhì);危險(xiǎn)廢物是否有識(shí)別標(biāo)志;在貯存、處置、運(yùn)輸中是否采取足夠的防護(hù)措施;危險(xiǎn)廢物管理制度是否健全;監(jiān)控系統(tǒng)是否完善，監(jiān)測(cè)計(jì)量裝置數(shù)據(jù)是否連續(xù)完整
5.固體廢物轉(zhuǎn)移：
對(duì)于發(fā)生固體廢物轉(zhuǎn)移的情況，檢查固體廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)是否完備。轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，是否由移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意;轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意。
6.固體廢物的綜合利用：
鼓勵(lì)和指導(dǎo)固體廢物的綜合利用。
五、噪聲污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查
1.產(chǎn)噪設(shè)備：
檢查產(chǎn)噪設(shè)備是否為國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的淘汰產(chǎn)品;檢查產(chǎn)噪設(shè)備的布局和管理。
2.噪聲控制與防治設(shè)備：
檢查噪聲控制與防治設(shè)備是否完好，是否按要求使用，管理是否規(guī)范，有無(wú)擅自拆除或閑置。
3.噪聲排放：
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確定經(jīng)治理后噪聲排放是否達(dá)標(biāo)。
4.建筑施工噪聲：
檢查施工單位是否按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)生建筑施工噪聲的情況進(jìn)行申報(bào),是否采取了減少建筑施工噪聲影響的措施，遵守規(guī)定的施工時(shí)間限制。接到居民舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)檢查處理。
5.社會(huì)生活噪聲：
檢查噪聲產(chǎn)生單位邊界噪聲是否符合國(guó)家和地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
六、環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志檢查
檢查排污單位是否按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志--排放口(源)》(GB 15562.1-1995)、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》(GB 15562.1-1995)以及原國(guó)家環(huán)保局《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定，設(shè)置與排污口或固體廢物貯存(處置)場(chǎng)相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。
