第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）〉的通知》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2020〕1號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《江蘇省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引（試行）》的通知（蘇信用辦〔2021〕17號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市企事業(yè)單位信用評(píng)價(jià)工作。
第三條 蘇州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下稱(chēng)環(huán)保協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)組織全市環(huán)保行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《江蘇省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引（試行）》編制信用報(bào)告、信用跟蹤報(bào)告，信用報(bào)告上傳至“江蘇省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”，接受蘇州市發(fā)改委指導(dǎo)。
第四條 信用評(píng)價(jià)遵循服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)，公開(kāi)、公平、公正的原則。
第五條 信用報(bào)告作為各設(shè)區(qū)市政府部門(mén)在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)的依據(jù)。
第二章 評(píng)價(jià)對(duì)象
第六條 凡經(jīng)工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，我市企事業(yè)單位，可自愿申報(bào)信用評(píng)價(jià)。
第三章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)
第七條 環(huán)保協(xié)會(huì)牽頭成立蘇州市環(huán)保行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)）。委員會(huì)設(shè)主任1名、委員2～6名。
信用評(píng)價(jià)委員會(huì)由業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）部門(mén)和社會(huì)組織成員組成，下設(shè)評(píng)價(jià)專(zhuān)家組。
第八條 信用評(píng)價(jià)委員及評(píng)價(jià)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）熟悉環(huán)保行業(yè)建設(shè)與管理工作法律法規(guī)和方針政策；
（二）堅(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守；
（三）精通業(yè)務(wù)，在所從事的領(lǐng)域內(nèi)有較高聲譽(yù)。
第九條 信用評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行無(wú)記名投票表決制。每位委員1 票，只設(shè)同意票和反對(duì)票，不設(shè)棄權(quán)票，投票結(jié)果以超過(guò)全體委員半數(shù)以上為準(zhǔn)。
參加投票的委員須在審核意見(jiàn)和表決結(jié)果資料上簽名確認(rèn)。
第四章 信用等級(jí)設(shè)置
第十條 信用等級(jí)分為AAA、AA、A、BBB 、BB、B、CCC 、CC、C，信用等級(jí)劃分及釋義：
符號(hào) | 計(jì)分范圍 | 信用提示 |
AAA | ≥90 | 信用程度優(yōu)良，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能夠提供極強(qiáng)的保障，環(huán)境因素變化對(duì)其穩(wěn)定發(fā)展影響極小，違約風(fēng)險(xiǎn)極低。 |
AA | ≥80<90 | 信用程度良好，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能提供好的保障，環(huán)境因素發(fā)生不利變化時(shí)可能會(huì)影響其發(fā)展，違約風(fēng)險(xiǎn)低。 |
A | ≥70<80 | 信用程度較好，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任能提供較好的保障，對(duì)于抵御環(huán)境發(fā)生不利變化時(shí)的能力一般，違約風(fēng)險(xiǎn)較低。 |
BBB | ≥60<70 | 信用程度一般，對(duì)履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任時(shí)能提供一般的保證，存在違約風(fēng)險(xiǎn)。 |
BB | ≥50<60 | 信用程度欠佳，履約能力欠佳，有較大的違約風(fēng)險(xiǎn)。 |
B | ≥40<50 | 信用程度差，履約能力弱，有重大的違約風(fēng)險(xiǎn)。 |
CCC | ≥30<40 | 信用程度很差，履約能力很弱，違約風(fēng)險(xiǎn)很大。 |
CC | ≥20<30 | 信用程度極差，沒(méi)有履約能力。 |
C | <20 | 無(wú)信用，接近破產(chǎn)。 |
第十一條 根據(jù)《江蘇省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引（試行）》工程類(lèi)企業(yè)采用工程類(lèi)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件一）、服務(wù)類(lèi)企業(yè)采用服務(wù)類(lèi)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件二）、制造類(lèi)企業(yè)采用制造類(lèi)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件三）
第十二條 被評(píng)單位有以下情形之一的，信用等級(jí)直接評(píng)定為C級(jí)。
1、近三年有特定嚴(yán)重失信記錄的；
2、單位或單位法定代表人被列為失信被執(zhí)行人的；
3、查詢(xún)公共信用信息一體化查詢(xún)平臺(tái)或各省電子稅務(wù)局網(wǎng)站中，最近年度稅務(wù)等級(jí)被評(píng)定為D級(jí)的單位；
4、近三年有重大及以上生產(chǎn)安全事故的；
5、單位環(huán)保信用等級(jí)為黑色的；
6、當(dāng)次在信用評(píng)價(jià)過(guò)程中存在隱瞞失信記錄或提供虛假信息行為的；
7、“信用中國(guó)”網(wǎng)站上公示的被列入失信懲戒的。
第五章 評(píng)價(jià)程序
第十三條 信用評(píng)價(jià)考核期為申請(qǐng)年度的前3年。
第十四條 信用評(píng)價(jià)程序：受理評(píng)價(jià)申請(qǐng)、簽訂協(xié)議和承諾書(shū)、成立信用評(píng)價(jià)小組、準(zhǔn)備評(píng)價(jià)所需材料、信息核實(shí)、信用等級(jí)評(píng)定、報(bào)告撰寫(xiě)、結(jié)果公示、跟蹤評(píng)級(jí)、資料歸檔等。
（一）受理評(píng)價(jià)申請(qǐng)：申報(bào)單位向環(huán)保協(xié)會(huì)申請(qǐng)?zhí)岢鲂庞玫燃?jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)。
（二）簽訂協(xié)議和承諾書(shū)：申報(bào)單位與環(huán)保協(xié)會(huì)簽訂委托評(píng)價(jià)合同及承諾書(shū)。
（三）成立信用評(píng)價(jià)小組：確定組長(zhǎng)、組員，制定評(píng)價(jià)計(jì)劃，包括時(shí)間安排、事項(xiàng)安排、人員安排，明確職責(zé)范圍，人員分工。
（四）準(zhǔn)備評(píng)價(jià)所需材料：申報(bào)單位根據(jù)公司類(lèi)型參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提交申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)按照《信用等級(jí)評(píng)價(jià)申報(bào)書(shū)》的順序編目、裝訂成冊(cè)。
（五）信息核實(shí)：協(xié)會(huì)及信用管理部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)。
（六）信用等級(jí)評(píng)定：協(xié)會(huì)組織評(píng)價(jià)專(zhuān)家組對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)可對(duì)被評(píng)單位及其相關(guān)人員進(jìn)行人員訪(fǎng)談、電話(huà)調(diào)查、函證調(diào)查等。人員訪(fǎng)談和現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)保證有2名以上評(píng)價(jià)人員參與。調(diào)查中形成的函證材料、訪(fǎng)談?dòng)涗浀仍疾牧?，以及郵寄和電子郵件等憑證隨工作底稿保存?zhèn)洳椤?/span>
（七）報(bào)告撰寫(xiě)：根據(jù)核實(shí)后的企業(yè)資料按照《江蘇省企業(yè)信用評(píng)價(jià)指引（試行）》撰寫(xiě)信用報(bào)告。
（八）結(jié)果公示：協(xié)會(huì)將出具的信用報(bào)告、信用跟蹤報(bào)告報(bào)送信用報(bào)告使用地設(shè)區(qū)市信用管理部門(mén)備案并公示。
（九）跟蹤評(píng)級(jí)：協(xié)會(huì)對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行公共信用信息定期核查，有導(dǎo)致信用等級(jí)發(fā)生變化情況，在獲取相關(guān)信息后5個(gè)工作日內(nèi)出具跟蹤報(bào)告：
（十）資料歸檔：評(píng)價(jià)結(jié)束后對(duì)用于信用評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)、信息和復(fù)印件等資料，進(jìn)行分類(lèi)建檔保存。信用報(bào)告的電子版和紙制版存檔保留期限不低于三年。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息建檔規(guī)范按以下目錄次序：
（1）檔案目錄（所有評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息資料按該目錄集中裝訂）；
（2）委托評(píng)價(jià)合同及評(píng)價(jià)申請(qǐng)；
（3）評(píng)價(jià)計(jì)劃，包括時(shí)間安排、事項(xiàng)安排、人員安排等基本要素；（應(yīng)有本機(jī)構(gòu)主管人員簽名，并加蓋公章）
（4）盡職調(diào)查內(nèi)容，包括對(duì)以往項(xiàng)目業(yè)主、單位高管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、辦公（經(jīng)營(yíng)）條件和主要生產(chǎn)（代理）產(chǎn)品生命周期及分析（適用于貨物類(lèi)和制造類(lèi)）等訪(fǎng)談?wù){(diào)查記錄，對(duì)近三年公司公共信用監(jiān)管記錄情況、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管記錄情況、中標(biāo)和其他項(xiàng)目履約情況、合同糾紛情況等盡職調(diào)查記錄，以及需要說(shuō)明情況的材料；（應(yīng)加蓋本機(jī)構(gòu)公章）
（5）完整的審核和報(bào)告簽發(fā)程序記錄；
（6）被評(píng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、歷次變更相關(guān)的決議和批文、關(guān)聯(lián)單位和分支機(jī)構(gòu)明細(xì)表、高管人員明細(xì)表、從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)表（包括參加社保情況）、公司章程、主要組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、營(yíng)銷(xiāo)或服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資質(zhì)證書(shū)、產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、近三年單位財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、近三年所獲得的專(zhuān)利和研發(fā)成果清單及證書(shū)、單位發(fā)展規(guī)劃、單位近三年公共信用信息查詢(xún)報(bào)告、近三年業(yè)績(jī)情況、近三年獲獎(jiǎng)證書(shū)、近三年單位社會(huì)責(zé)任情況等反映單位基本情況和經(jīng)營(yíng)情況的材料?？梢允菑?fù)印件，應(yīng)加蓋被評(píng)單位公章。
第六章 信用管理
第十五條 信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。信用報(bào)告服務(wù)有效期為壹年（自公布之日起計(jì)），每隔叁個(gè)月申報(bào)單位須配合協(xié)會(huì)進(jìn)行公共信用信息定期核查，有導(dǎo)致信用等級(jí)發(fā)生變化情況須出具跟蹤報(bào)告；在服務(wù)有效期內(nèi)單位基本情況發(fā)生變更或有其他相關(guān)評(píng)級(jí)材料補(bǔ)充須提交至協(xié)會(huì)出具跟蹤報(bào)告。有效期屆滿(mǎn)后，企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)評(píng)，重新確定信用等級(jí)。
第十六條 在被評(píng)信用報(bào)告服務(wù)有效期內(nèi)，有下列情形的，協(xié)會(huì)在獲取相關(guān)信息后5個(gè)工作日內(nèi)出具跟蹤報(bào)告：
（1）被評(píng)單位主要基本信息及狀況發(fā)生變化的；
（2）被評(píng)單位在招標(biāo)投標(biāo)等行政管理領(lǐng)域中發(fā)生新的失信行為，可能導(dǎo)致履約能力或信用等級(jí)發(fā)生變化的；
（3）第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他需要出具跟蹤報(bào)告的情形。
有效期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)違法違規(guī)、不良行為的規(guī)定，企業(yè)被記錄不良行為的，即行暫停信用等級(jí)的使用。應(yīng)在下一年度重新參評(píng)，不按規(guī)定重新參評(píng)的，取消其原信用等級(jí)并向社會(huì)公布。
有效期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，即行取消其原信用等級(jí)并向社會(huì)公布。在違規(guī)處罰后二年內(nèi)整改完成，可重新申請(qǐng)參評(píng)。
第十七條 信用評(píng)價(jià)工作接受社會(huì)監(jiān)督。
在公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可向環(huán)保協(xié)會(huì)書(shū)面提出，并提供相關(guān)證明材料。單位提出異議的，應(yīng)經(jīng)本單位法定代表人簽字，并加蓋單位公章；個(gè)人提出異議的，應(yīng)附個(gè)人身份證復(fù)印件和聯(lián)系方式。不符合上述規(guī)定的不予受理。環(huán)保協(xié)會(huì)受理書(shū)面異議后，信用評(píng)價(jià)委員會(huì)對(duì)異議人提出的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并做出結(jié)論，予以公布。
第七章 法律責(zé)任
第十八條 申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)的企業(yè)應(yīng)客觀、全面、準(zhǔn)確、真實(shí)反映實(shí)際情況，不得弄虛作假。在信用等級(jí)評(píng)定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)以不正當(dāng)手段影響評(píng)價(jià)結(jié)果的，視情節(jié)輕重分別予以批評(píng)、取消參評(píng)資格；已公布信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的，取消其信用等級(jí)并向社會(huì)公布，且2 年內(nèi)不得重新申請(qǐng)參評(píng)。因虛假申報(bào)給社會(huì)公共利益造成損害或給他人造成損失的，由參評(píng)企業(yè)及其有關(guān)責(zé)任人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 信用評(píng)價(jià)委員會(huì)及參與評(píng)價(jià)工作的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，遵守評(píng)審紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，不徇私舞弊、濫用職權(quán)。對(duì)于違反者給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消參加信用評(píng)價(jià)工作資格等處理。
第八章 附 則
第二十條信用等級(jí)標(biāo)牌和證書(shū)由環(huán)保協(xié)會(huì)統(tǒng)一制作，在有效期內(nèi)使用。在有效期內(nèi)，企業(yè)信用等級(jí)下降或被取消，由環(huán)保協(xié)會(huì)收回原信用等級(jí)標(biāo)牌和證書(shū)。
第二十一條 環(huán)保行業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照商務(wù)部信用工作辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信用評(píng)價(jià)費(fèi)用包括專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)、標(biāo)牌證書(shū)工本費(fèi)和管理費(fèi)。
第二十二條 環(huán)保協(xié)會(huì)向獲得信用等級(jí)的單位提供對(duì)應(yīng)等級(jí)的第三方信用支持。
第二十三條 本辦法經(jīng)蘇州市發(fā)改委備案，自2021年8月16日起實(shí)施。
第二十四條 本辦法由蘇州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
