長江經(jīng)濟帶地級及以上飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動圓滿收官
490個問題全部如期完成清理整治
◆中國環(huán)境報記者岳躍國
2017年12月30日，注定將在我國飲水安全保障日志上留下濃墨重彩的一筆。
9時46分，湖南省發(fā)來報告，株洲市二、三水廠水源地保護區(qū)內(nèi)電廠溫排口移出工程完工，新箱涵排口正式投入使用，完成清理整治任務(wù)。
至此，為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神，于2016年5月啟動的長江經(jīng)濟帶地級及以上飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動圓滿收官。沿江11省市126個地級市319個飲用水水源地排查出的490個環(huán)境問題，全部完成清理整治。
事實上，專項行動過程中，解決的環(huán)境問題遠不止490個。很多環(huán)境問題在各地前期排查過程中，都已陸續(xù)得到解決。
長期關(guān)注和跟蹤專項行動進展的人士明白，這一過程著實不易。圓滿收官的背后，凝結(jié)了多少人的辛勞和汗水，克服了重重困難，沖破了重重阻力。
為了推進490個問題順利解決，環(huán)保部在一年半時間內(nèi)先后召開11次工作會、現(xiàn)場會、視頻會，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自寫信、親赴現(xiàn)場，對相關(guān)問題扭住不放，持續(xù)督導(dǎo)，有效傳導(dǎo)了壓力。
為了推進490個問題順利解決，沿江11個省級和地市級黨委、政府高度重視，黨政“一把手”親自過問，進一步形成了“政府牽頭、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、責任清晰”的工作機制，有力保障了清理整治工作的順利開展。
為了推進490個問題順利解決，各級環(huán)保及其他相關(guān)職能部門全力推進違法問題清理整治，按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，科學(xué)謀劃，徹底排查、精準施策，推動整治工作取得積極進展。
回望這一年半的歷程，我們越來越清晰地認識到，這項專項行動的意義遠遠超出了解決490個環(huán)境問題本身，已經(jīng)并將繼續(xù)輻射到壓實地方黨委政府責任、維護法律法規(guī)權(quán)威、保障群眾根本利益等更大范圍、更高層次。
通過專項行動，飲用水源保護法律法規(guī)得到堅決貫徹。沿江11省（市）126個地級及以上城市，已全部依法完成飲用水源保護區(qū)劃定工作，并在保護區(qū)邊界設(shè)立了地理界標和警示標志，有效落實了地方各級政府應(yīng)盡的法定職責和義務(wù)，環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性也得到了切實維護。
通過專項行動，許多環(huán)境問題尤其是一些存在多年的歷史遺留問題得到全面清理。上海、四川、湖北、湖南等地實施取水口拆建整合工程，提升了飲水環(huán)境安全保障水平。江蘇、浙江、重慶制定完善專項法規(guī)或規(guī)章，建立常態(tài)執(zhí)法監(jiān)管機制。安徽、江西、云南、貴州統(tǒng)籌推進違法項目整治工程，徹底解決了影響群眾飲水安全的環(huán)境問題。
通過專項行動，地方黨委政府及相關(guān)部門環(huán)保責任進一步壓實。工業(yè)企業(yè)、碼頭橋梁、農(nóng)業(yè)面源和排污口等難點問題，涉及法律、資金、行政、監(jiān)管等方方面面，需要各級黨委、政府及各相關(guān)部門參與支持。專項行動中，各級黨委政府高度重視，負責同志親自協(xié)調(diào)推動，調(diào)動了各相關(guān)部門和社會各界的積極性。
尤其難能可貴的是，在這一過程中，各地探索實施了很多行之有效的做法，不僅直接推動了相關(guān)問題的解決，而且為后續(xù)在更大范圍內(nèi)開展飲用水水源地環(huán)境問題排查整治，積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。
這體現(xiàn)在，仔細摸排、查清問題的工作作風得以強化。沿江11省市環(huán)保部門對319個水源地進行了全面排查，對發(fā)現(xiàn)的490個環(huán)境違法問題，逐一分類登記在冊，建立問題清單，工作非常扎實，效果很好。
這體現(xiàn)在，積極協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動的工作機制得以強化。11省市環(huán)保部門加強內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動，水環(huán)境管理部門和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門緊密配合，上下協(xié)同，并與發(fā)改、水利、住建、交通、海事、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門積極對接，形成工作合力，共同推動工作開展。
這體現(xiàn)在，出謀劃策、當好參謀的工作方式得以強化。11省市環(huán)保部門以專項行動為契機，積極向黨委、政府匯報有關(guān)工作，得到黨委、政府的重視和支持，對排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題逐一分析、制定整改方案，并將清理整治任務(wù)分解到住建、海事、水務(wù)等職能部門，為順利完成任務(wù)提供了有力的保障。
……
如果用一句話來形容長江經(jīng)濟帶地級及以上飲用水水源地環(huán)境執(zhí)法專項行動的成效，或許沒有比“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”這句話更合適的了。
來源：中國環(huán)境報
